嘉宾：刘光东 上海北孚地产研究所副所长

国土资源部日前下发了《关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知》，仍然以土地市场作为监管重点。《通知》要求，自今年起将按照“重点区域、重点监测”的原则，国家级城市地价动态监测系统覆盖范围将从50个重点城市扩大至105个城市。此次《通知》的下发是否预示着政府对于土地市场的调控进一步加强？受此影响，未来房价会有怎样的走向？上证第一演播室就此话题请来专业人士予以解答。

主持人：此次《通知》中呈现出哪些新亮点？

刘光东：亮点之一是监测范围覆盖更为全面。这有利于宏观把握全国地价变化趋势，即由原来监测50个城市扩大至105个城市，经济发达区域的重点城市都纳入了监测范围。

亮点之二是对于未列入监测范围的城市，鼓励按照统一工作要求和技术规范，开展地价动态监测工作。这表明未来全国范围内都将有地价监测体系为调控土地市场服务，这是一个方向性问题。

亮点之三是从规范土地使用管理到土地价格监测。可见国家对土地市场的调控更加全面和细致，“一刀切”的做法已不符合市场发展的要求。

亮点之四是地价监测采取上报与下查双向方式，更为客观。除了各监测城市把监测结果上报国土资源部以外，国土资源部还将定期对各城市进行实地复查考核，确保地价监测结果的准确与客观。

应该看到，近年来部分城市地价上涨速度过快，的确引起了各部门的关注，这也在一定程度上促进监测范围的放大，甚至是加快了监测范围扩大的速度。但新增城市并不代表其地价已然快速上涨，更多的应该是防患于未然，早作跟踪、及时调控。此外，国家级城市地价动态监测系统覆盖范围的扩大，还因为在全国范围内需要有一定数量的监测点，原来监测范围只有50个城市，不能全面反映全国土地市场的运行及地价情况，因此，逐步扩大监测范围在技术上和指导性要求上是必要的。

主持人：去年有部分城市存在地价上涨过快的事实，地价房价联动迹象在目前的房地产市场中是否已经凸现？

刘光东：房价快速上扬主要是由需求引起的。但在近几年，尤其是2007年间，部分城市房价开始具备了“成本推动”和“需求引致”双重施压的倾向，从而导致地价上涨成为房价上涨的重要驱动力之一，其影响的力度和速度都是比较明显的。

我认为，房价的未来走势还是会受到国家宏观政策、市场供求关系、土地等各种成本的共同影响。在目前国民经济稳定发展的情况下，国家政策致力于促进房地产业的健康发展，因此基本不会出现房价大起大落的情况。去年年底和今年年初出现了地价回落与土地流拍现象，主要还是由于个别城市部分地段房价、地价上涨幅度过大，从而出现理性回调，这是正常的。未来一段时间内，房地产行业在调整、转型中发展将是基调，表现出整体依然向好、局部出现回调的特征。

主持人：国土部对于土地市场的严控加强，会否对房价产生影响？

刘光东：随着经济适用房和普通商品住房供应的增加，房地产市场的供求结构会有所改善。但解决大众住房问题是个长期的任务，因此，关于土地市场的调控，诸如供应结构、数量、价格等也将不断加强，今年也许只是“精准化调控”前的准备。

土地出让形成市场化之后，土地市场与房地产市场的关系日益密切，因此，其供应位置、数量、价格等对房价走势的影响已相当明显。国土部对于土地市场的严控加强，包括规范使用管理、扩大价格动态监测范围、加强税收管理等措施，有助于稳定土地市场，从源头上保障了房地产市场的良性运行，而涨幅过快地区也将由此面临理性回归的压力。