国土资源部执法监察局副局长郭宝平昨日（12月28日）透露，国务院最近将颁布有关土地管理的两个政策性文件，内容主要是关于集约节约用地和农村建设用地管理。他说，明年新增建设用地规模应不会超过580万亩。

在“2007年中国房地产业权威高层会议”上，郭宝平介绍，上述两个文件在12月中旬召开的国务院常务会议上讨论通过。其中，关于集约节约用地的文件对房地产用地进行了规定。比如，土地出让前要制定控制性详规和土地供应方案，明确容积率、绿地率、建筑规划等条件；土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目开竣工时间、价格、违约责任等。文件还可能对囤积、闲置的房地产用地出台严格的调控措施。预计明年上半年具体的政策措施将由有关部委发布，各项配套措施估计在3月至6月间出台。涉及囤积、闲置土地、容积率、房地产用地融资、农村建设用地、新农村建设当中的小产权房等问题，都会有一些具体规定。

郭宝平指出，国家从严从紧控制用地规模的趋势短期内不会改变，2007年全国新增建设用地580万亩，明年应该不会超过这个总量。他强调，明年将继续严控供地总量，特别是要切实落实禁止类和限制类项目用地的规定；进一步优化用地供应结构，增加民生用地的供应量；进一步明确限制外商投资房地产的土地政策；严格查处违法违规用地。