这段时间城中话题不少,其中一个话题是物业税。低收入者无需关心,因为没物业在手;第一次购房者供房的心理压力或许加大一些,每年的开支加重了;更担心的是购置几套物业的投资者!当中有人担心这税的推出,是否再次针对有产阶级。今年开始,年收入达12万的需向税务局自报,这一措施已经吓了一部份报与没报的人士。
在宏观调控的气氛下,再次传出物业税的话题,是吹风还是即将降临,无人能确定。依我所见,时机未到,不必恐慌。
国家税务总局和财政部近日将房地产模拟评税试点(“空转”试点)从6个扩大到10个,并有相关官员表示,试点明年有可能转入实际运行。从2003年起,物业税的准备工作就开始了,如要正式出台,还有很多的工作需要做,比如税制方案的成形、人大常委会审议等。那么,物业税是否具有房地产宏观调控的功能呢?或者说,物业税能否起到抑制房价的作用?
目前,增加“空转”试点和“空转”将变“空降”的消息,被一些人理解为房地产业宏观调的一项措施,担心会落到自己生活的城市。9月底,新的房贷政策提高了第二套住房贷款的首付比例和利率;国土资源部进一步和规范土地的招拍挂制度,要求开发商及时缴清土地出让价款;一块土地不能分拆多个土地证,防止开发中的漏洞。
在当今世界200多个国家中,已经开征物业税的国家有80多个。从世界各国征收不动产的特征看,征收统一的不动产税是经济发展到一定阶段的产物,已成为许多国家稳定而重要的收来源。从税制改革的角度考虑,物业税的出台需要审慎而长期的过程;而如果是作为一项调控措施,它应该迅速出台。这两个目标之间存在着矛盾。税制改革的目标是简化和稳定税制,为了调控而加税则会使税制复杂而且多变。目前房地产方面税费种类已经繁多,包括土地出让金、耕地占用税、城镇土地使用税、房地产税、城市房地产税、营业税、契税、印花税、土地增值税、所得税等十几种,此外各地还有一些“特色”收费项目。多类税费造成了市民的反感。
据了解,我国现行物业税改革的基本框架是将现行房产税、城市地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税。中国经济发展大潮中,GDP、CPI一直在上升,我国的税费收缴项目也给市民一个错觉,“不断在加在涨”!有买卖物业的人士和做房产的业者,都感觉----烦加琐!税制改革的目标是使税制向“宽税基、少税种、低税率”的国际惯例转变,根据这样的要求,物业税应该是取代现有的多个税种和收费项目,税收总额不会有太多增加。强调物业税应该是加税措施,其他税种可能仍然保留。税制将变得复杂。
假如仅是为调控而出台物业税,可能会影响税制的稳定性。目前房地产业处于繁荣阶段,为抑制投机征收物业税,事实上,近两年来,学者派也不断有一种声音,认为国家应该尽快出台征收物业税的政策,在房产的持有环节上增加持有成本,抑制商品房的投机性需求,以缓解供求紧张的矛盾,从而达到抑制高房价的目的,这种逻辑是否成立呢?那么,再过几年,如果房地产业转入萧条阶段,为了刺激投资,是否又要取消物业税呢?宏观经济具有周期性,调控措施一般是针对短期形势,如果将物业税作为调控措施,那就难免打上短期形势为烙印,可能出现周期性变化,这与税制改革稳定税制的目标不相符。
简单的加税无助于房地产业状况的改善,这从现在的运营经验所证明,直至今天为止已经出台了一些加税措施,但房价依然快速上涨,重要原因就是投资者顺利地将税收成本转嫁给了购买者。税局也成了房产价格上涨的最大利益者。在目前税收大幅增长的形势下,加税须谨慎,地税和国税之间的整合还没清晰,调整税收结构则显得紧迫,这要通过税制改革去实现。总之,物业税与房价的关系并不是物业税影响房价的,不要让大家进入误区。 |