在目前提交的政协提案中,不少委员都不约而同地关注了同一个问题,也形成了本届政协提案的一些焦点话题。推进广佛一体化,让市民尽享同城生活便利,委员们提出充满创造性的建议;关注外来务工人员,委员们希望免费婚检、免费培训、廉租房全部惠及外来务工。
委员心中的“广佛一体”
目前,“广佛同城化”所必须的物质基础已有很大的进展,特别是交通方面,正在构建“公交化”、“快速化”的交通网络,今后还要在水、电、气、污水处理、物流、金融、信息等基础设施网络和公共服务设施网络等方面延伸。“广佛一体化”的核心是什么?多名来自佛山不同民主党派的代表委员们都有自己的见解:
九三学社佛山市委会:广佛一体化就是要在两市间实现无差异的市民待遇,广州市民在佛山能享受佛山市民的待遇,佛山市民在广州能享受广州市民的待遇。
民盟佛山市委会:同城化不是“同一化”,应通过城市间经济要素的共同配置,使城市间在产业定位、基础设施建设、土地开发和政府管理上形成高度协调和统一的机制,使市民弱化属地意识,共享城市化所带来的经济发展成果。
如何推动“广佛一体化”?对此,佛山市政协常委、民盟市委会副主委赵新文在提案中提出了“电信同城”、“金融同城”、“取消户口限制”等多个大胆构想。
构想一:分步实施电信同城
赵新文在提案里建议分步实施电信同城,这样的话两市用户既可以节省话费支出,更重要的是可以扩大两市的通话量,促进两地民间和商务的交流。
“目前可行的办法是保留广佛各自电话区号不变,降低两市之间的通话费率,乃至实施同城收费。首先降低两地间手机漫游及长途费用,再降低固定电话的费用,逐步实现电信同城。”赵新文认为。
构想二:取消异地通兑收费
除此,提案还建议广佛实现金融同城。“金融同城的焦点是异地通兑收费和两地金融服务的不同。目前各商业银行针对异地通兑收取一定费用是合规、合法、合理的,收费标准由各个商业银行系统自行规定,异地贷款部门主要是由银监部门进行监督,因此,金融同城的问题需要包括各大商业银行和银监会携手,共同努力。”他说。
构想三:取消户口迁移限制
另外,他还提出广佛同城化在内容上应该做到社会管理和公共服务相互开放,实施同城化待遇。“取消两市间城市户口迁移限制,让两市人口自由迁徙,在教育、医疗、服兵役、谋职就业等方面享受同城待遇。”
政协委员关注外来工住房、社保、培训等问题
佛山应为外来工建廉租房
住房问题:
佛山市政协委员罗小林提交了关于外来务工人员住房问题的提案。他称,在房价高企的情况下,全国各地都注意到了低收入家庭的住房保障问题,各地政府也投入巨资建设廉租房。不过,这些廉租房的受益对象,仅限于本地户籍人士。佛山人口计生部门提供的数据显示,截至2007年9月底,佛山常住人口近600万人,其中流动人口230多万人。在佛山,每三个人中就有一个是外来务工人员。
罗小林调查得知,外来务工人员主要集中在建筑、环卫、制衣、纺织、陶瓷、电子等行业的一线,他们的工资普遍在650~1500元不等,所租住的单间房屋每月约250~550元,住宿成本相对比较高。因此,罗小林建议通过政策引导和扶持,让外来务工也可以享受到政府廉租房福利。其次,政府也可以房管房改造后出租给农民工作为集体宿舍;外来务工人员租房时,也可以考虑给予适当的租金补助等。
免费培训问题:
佛山市劳动和社会保障局局长林征表示,“今年的重头戏依然是对其实行免费培训。”为了改善外来务工人员培训的硬件条件,提高就业水平,佛山市劳动和社会保障局已经投入约700万元修建一个4000平方米左右的大型人力资源中心,并将于今年6月底前投入使用。
社保接续问题:
政协委员、统战部副部长李洁称,在企业与外来务工人员签订合同的过程中出现了相当一部分员工不愿买社保的情况。她通过调查得知,这主要是因为当工作地点发生变更时,社保关系难于转移接续,而退保时,也只能领回自己缴纳的那部分,而企业为其缴纳的社保部分,员工无法真正享受。因此,她呼吁相关政府部门能尽快建立和完善社保关系转移接续制度。广东省应利用泛珠三角合作平台,率先与周边部分省区实现社保关系的转移接续。
免费婚检问题:
政协委员、农工党佛山市委会主任李薇告诉记者,佛山实施的免费婚检、产检制度,对拥有佛山户籍人口的妇幼健康、优生优育起到很好的作用。但临床发现,由于没有婚检,外来务工人员成为婚育疾病的高发人群。李薇认为,将外来务工人员纳入免费婚检的范畴是人性化政府的一种体现。 |