——访关心下一代工作委员会主任招汝基

    外来工问题之所以受到关注，是因为他们既是改革开放后社会建设的主力大军，又是权益上的弱势群体。随着社会的进步，尽管他们对经济发展所做的巨大贡献得到承认，各种制度和管理也朝着有利于他们权益的方向发展，城市的包容性也在不断增强，但是他们还有许多方面值得这座城市去关注与思考。

    如何消除这种“本地人”与“外地人”的差别，让外来人口真正融入到这座城市？日前，记者与顺德区关工委主任招汝基进行了一番爱心对话。

他们同样也是顺德人

    记者（下称“记”）：据劳动部门统计，顺德外来务工人员过百万，这个群体给您什么样的感觉？

    招主任（下称“招”）：“外来工”是改革开放后出现在广东沿海地区的特殊群体，是整个社会产业结构发展的必然产物，顺德从农业化城市实现向工业化城市转变，外来工作出了巨大的贡献。随着城市化建设的不断进步，外来务工群体越来越庞大，他们占顺德城市人口的比重近1：1，从城市移民的意义上讲，他们也是顺德人。

    外来务工人员也不能只认为是从事第一产业的低收入阶层，虽然这部分劳动者占了外来人员的大部分，但事实上，他们已经渗透到各个领域。据我了解，工厂企业的高管人员大部分是外来人员，教师群体也有30％－40％是外地人，中学还占了半数，还有从事第三产业的外来人员也占了非常大的比重。

    记：“外来工”在社会上一直被认为是弱势群体，您认为社会应该从哪些方面去关心他们？

    招：随着工业化进程，工厂企业的发展需要大量的劳动力，从内地较落后地区而来劳动力因其文化水平低而成为廉价劳动力，生活得不到保障，他们的利用法律法规保护自己权益的意识也十分薄弱。社会应该从就业、劳动保障、安全、医疗、劳资关系、子女教育、感情生活等方面去关心他们，增加相应的政策辅助，让他们与城市融合。

    记：外来人员问题值得我们去反思，对外来群体的种种问题，您认为政府应该增强哪方面的工作？

    招：现在国家强调构建和谐社会，重视民生，无疑也是给外来工群体相当程度的重视，个人认为外来工问题应该纳入到构建和谐社会的重要内容，从根本上来说，要解决这些问题分两个方面，一方面需要各级政府与舆论界通过宣传活动，加强本地居民与外来人员的融合，以及增强制度上的保证，健全社会保障制度、规范劳资关系、提高工资待遇等，从人权上去提高他们的社会地位；另一方面更重要的是对外来人员的意识教育，人口移动可以说是持续了几千年的历史进程，就算现在所谓的顺德本地人，追溯历史的话，大部分也是从外地到顺德发展的人，经过几百年的融合，他们也就成为了现在的本地人，所以在意识方面，需要灌输他们自强、自尊、自重的思想，在文化素养方面，政府需要引导外来工融合城市文化，从意识上实现他们从农村文化向城市文化的转变，按照城市的规范管理来生活、工作。

    值得呼吁的是，媒体在对外来工的报道方面，多给予正面的报道，毕竟，一些违法案件是占外来群体极少数部分的，大部分还是勤勤恳恳地劳动，为这个社会的发展做贡献的。

    记：您认为外来人员问题难解决吗？

    招：从改革开放到现在近30年间，可以分为三个阶段，80年代、90年代和21世纪，在对待外来人口的问题上是一个阶段比一个阶段进步，它是由社会财富的积累程度决定的，随着社会经济的不断发展，以及人们观念上的进步，我认为总体方向，外来人口问题还是较好解决的。