9月5日，来自四川的的士司机刘明勇从车站顺利的接到了他5岁的儿子。尽管在这座城市已打拼了整整7年，但一直以来，刘明勇都没有将自己当作一个顺德人——直到这一天。“房子买了，儿子也过来了，家也就在顺德了。如果可能，就在这里过下去吧，回老乡也许已经不习惯了”。

    像刘明勇这样选择留在顺德定居的外地人已经越来越多了，而当他们把“家”安在顺德时，其对这座城市的感觉也就完全不一样了。他们对这座城市的诉求已不仅仅是打一份工那么简单，和本地市民一样，从就业、待遇到医保、教育，他们的城市诉求已经构成了一个庞大的体系。 

就业：“春风卡”里春风舞 

    9月2日，在大良人才市场，来自四川的小伙子刘春华正在跟招聘单位的人事负责人认真地协商着工资待遇、工作环境等问题，经过半个多小时的“艰难谈判”，双方的共识太少，无法达成协议，“没事，机会还多。”刘春气的语气很有些轻松。

    他的老乡，目前已是顺德东视广告策划公司老总的张敏先生告诉记者，1992年自己来广东打工的时候，就没有小刘这么幸运，进工厂做普工都要找上两三个月的时间，记得有一次，一个工厂贴出招聘启事半个小时还不到，门口就积聚了三百多人来应聘。

    据顺德区劳动局有关人员介绍，为了更好地为外来工提供求职服务，区内各级公益性就业服务机构对进入本区的外来民工免费开放，免费提供政策咨询、就业信息和职业介绍等服务，截至5月份，共免费派发以就业政策、就业服务、岗位信息和维权的等宣传资料共5000多份，同时向外地民工派发顺德区就业服务“春风卡”共1.1万个。如上政策取得了良好的效果，在珠三角用工一年年严峻、民工荒压力越来越大的情况下，顺德普通工人的缺口仅有5－6万，与周边城市相比并不严重。

    记者述评：当公民劳动权成为时下很有些流行意味的词汇时，其远不是一种单纯的时髦概念，其背后所需要付出的是一座城市的“多轮驱动”，也只有尽可能的创造出更多的就业机会，作为新顺德人的价值体现才会有其更为现实的意义。

教育：下一代同样是顺德的希望

    大良车站，来自贵州的、还不到五岁的小冰冰一边大声哭着，一边由奶奶抱着上了车。爸爸妈妈长期在顺德打工，抽不出时间来照顾他。不过，有些孩子应该要比小冰冰快乐很多，据了解，面向外来工子女的民办学校新蕾小学目前校内共有学生800多名，而另一所民办学校北滘阳明学校，今年招生预计将达到2200人左右，这些学生全部来自外来工家庭。

    新蕾小学的黄校长说：“这800多名学生的背后其实就是800多个家庭，就按照直系家族计算，就是4000多人的放心和安慰。”黄校长显得很激动，很有使命感：“外来工为顺德经济的发展付出了很大的牺牲，我们虽然没有条件来解决所有留守儿童的问题，但是也会尽自己最大的努力去给某些家庭创造团圆的机会！”北滘阳明学校的罗校长介绍说，该校去年6年级的170余位毕业生，毕业后由北滘教委统一安排进到公办初中继续学业。

    顺德区教育局的陈永刚向记者透露，目前有近5万名适龄外来工子弟在顺德各中小学就读，其中97%就读于公办学校。“在今后的工作中，我们会继续加大投入、整合资源、按就近原则安排外来工子女就读公办学校、创新机制大力发展民办外来工子弟学校、完善扶贫助学政策等。”陈永刚说：“顺德经济这几年的腾飞，离不开100多万外来工做出的贡献，正是如此，顺德区教育系统更是有义务很好地解决外来工子弟入学的问题，解决他们的后顾之忧。”

    记者述评：外来工不容易，孩子是他们的期望、寄托和梦想。如果说外来工是候鸟，这些孩子就是跟着鸟窝奔走的雏鸟，流动性大、思想和教育程度偏差明显和安全问题日益突出等问题一直在伴随着他们，家长、学校、社会和政府有关部门有义务为他们创造一个良好的成长环境。

维权：“金霆行动”让工资不“打折”

    暑假的时候，来自湖南的在校大学生小胡到顺德来暑期实践，几经周折，找到一个送饮用水的工作。干了几天后，他想离开，可是还没到当初约定的7天试用期，老板便按照惯例不给他发工资。小胡立马跑到区劳动和社会保障局反映情况，填了一张表，然后把这张表拿给老板看，老板没有办法，只好把工资结算给他。

    广东地中海卫浴科技有限公司的隆全明告诉记者，虽然自己今天贵为老板，但其实也仅仅是这个团队的领头人而已，自己原来也是从车间基层员工、业务员的职位上一步步干起来的，善于从员工尤其是外来工的立场来想问题，在工资支付、培训补贴、工伤等社保方面都做得不错，一来是让员工的合法权益得到保障，二来也为了更有利地吸引人才。

    不过，并不是所有的企业都是如此，有些企业会以各种名目向员工收取费用、结算工资抹零头、工资算错不认帐等情况，外来工合法的权益难以保证。顺德区劳动和社会保障局的一位工作人员表示，在外来工的管理上，这样的情况的确存在，这也是政府重点打击的对象。今年元旦春节期间，劳动和社会保障局会联合区建设局、总工会和公安分局开展了“金霆行动”，重点检查工资支付制度的执行情况。仅今年1－5月份，全区共监察检查企业3649家，清退企业欠薪3127.17万元，涉及职工10984人，清退童工15名，对违反劳动法律法规的用人单位依法立案查处案件37宗，发出劳动监察询问通知书17份，发出劳动监察指令书31份，作出行政处理1宗，行政处罚决定3宗，行政罚款6万元。

    记者述评：跟外来工一样，老板也是各种各样的，老板好讲话的背后其实是近年来珠三角尤其是顺德用工环境改善的结果，能碰上好老板自然是幸运，如果碰不上，广大员工尤其是外来务工者就要多了解相关的法律法规和国家的政策，发现自己有被侵权的行为时，要及时向有关部门反映，与政府、企业一起，共同打造良性的用工环境。 

社保：远渴同样能喝近水

    9月4日，在顺德妇幼保健院某病房，初为人母的袁小姐带着一脸幸福的笑容，接受着亲人们的祝贺，前几天，她顺利产下一个可爱的小宝宝，并享受了生育保险3000元的报销。

    袁小姐五年前大学毕业后，从家乡江西来到顺德，一直在一家大型家电企业做文秘工作，由于入职的时候就购买了社会保险，根据今年7月1日出台的有关政策，她能享受到最高5000元的生育保险。

    不过，还是有许多外地工，尤其是处在生产一线的操作工却没有这么开心，他们一旦生病，有可能会把自己多年的积蓄花得一文不剩。顺德区社保局的工作人员告诉记者，其实很多外地工都没有必要这么无奈，如果购买社保的话就会跟城里人一样，治病会得到一定费用的报销。他们对社保的知识了解甚少，比如在社保的养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险五个险种中，从今年7月1日开始，在生育保险方面，就有很多优惠，只要是买了生育保险的，顺产补3000元，双胞胎或剖腹的补5000元，如果在生产过程中出现其他并发症的医疗费用，则按医疗保险的规定报销。

    为此，顺德区社保局除了通过电视、报纸和电台等新闻媒体进行宣传以外，还要求各镇街的社保办组织人员到企业给员工讲述社会保险知识，以便让他们积极参加社会保险，可是由于人手的不足，暂时只能到大中型企业去宣传，效果非常有限。

    记者述评：增加参保意识对个人、企业和社会三方面都有好处，不但可以减轻投保者很多的经济负担，同时也可以减少纠纷的产生，对社会安定和企业的发展都是有利的，对外来工来说，在当今物价较高、生活成本的情况下，再承当社会医疗保险，压力是过大了一些，希望企业能多站在员工的立场来考虑，提高医疗等社会保险的覆盖率，为构建和谐社会贡献自己的力量。

安全：外地人比本地人更受重视

    “人身安全对于一个普通人来说，是最基本的权益，如果人身安全、身体健康都得不到保障的话，其他权利都无法享受。”顺德区总工会副主席陈万铨这样告诉记者。

    陈万铨给记者讲了前年发生的一件事，在乐从一位来自四川因工受伤的外来工不了解工伤赔付的规定而对企业的赔偿金数目感到不满，继而扬言要炸工地。区总工会获知后，立即找到该名外来工，稳定他的情绪，并为他办理了法律援助，最终说服他接受企业的赔付。据悉，现在区总工会已经开始在全区企业推行购买工伤保险，保障外来工最基本的人身安全权利，之后逐步将医疗、失业、养老等保险推行开来，全面保障外来工的权益。

    去年开始，区总工会每年都有15万元的财政专项资金下拨到各镇街，对被劳动部全门认定为工伤的外来工进行子女助学、生活援助、医疗救助、法律援助等方面的帮助。陈万铨还向记者介绍，顺德区是全省除广州之外，外来工安康互助保障计划和医疗互助保障计划实施最好的地区。现在参加的人数近20万，甚至超过了外来工众多的深圳和东莞。在外来工的权益保障上，工会也非常重视，在工伤探视帮扶工作上，要求外来工的比例不低于60％，对于伤残员工，对他们的小孩上学、家庭困难的补助和医疗、法律救助等方面都要有切实的行动，以建立一个和谐的用工环境。

    记者述评：身体才是革命的本钱，自己的安全都保障不了，又怎么能为这座城市做出更多贡献。从某种意义上说，这是一座城市对这个群体应有的感恩。

上图：建筑工地上投入的电焊工。百万外来工成为这座城市一支强大的生力军。